浙江嘉兴市质监局全力推进质量强市战略

嘉兴局积极推动质量强市战略实施，图为该局领导在企业调研质量强市落实情况。

□ 齐艳丽 金丽莉

金融危机寒潮来袭，浙江省嘉兴市质监局积极应对，组织开展了“企业服务年”、“千家企业质量帮扶”等专项行动，并从政府、产业、企业及系统等四个层面着力深化服务活动，切实帮助企业解决实际困难，树立发展信心，同时也助推该市质量强市战略深入进行。

构建政策激励机制

从政府层面全力推进质量强市

今年上半年，嘉兴市质监局在全面启动实施“质量兴（强）县（市）”工程的基础上，通过建立并实施“质量兴（强）县（市）”联席会议制度、工作检查制度和年度目标责任考核制度，进一步完善和发挥政府引导推动质量工作的政策机制框架作用。同时，该局把实施政府质量奖和推行卓越绩效质量管理模式作为促进产业转型升级的重要举措，并在市、县两级全面实施政府质量奖，积极推行先进的质量管理方法，培育一批质量管理先进示范企业。使得“质量兴（强）县（市）”工程成为政府推动经济结构调整的重要措施，“政府质量奖”成为推进“质量强市”工作的有力抓手。

据统计，目前该市已有两家企业获“市长质量奖”、5家企业获“省质量奖”、8家企业获“县（市）长质量奖或政府质量奖”；在全市规模以上的骨干企业中有68家导入卓越绩效管理模式；有80家骨干企业列入《嘉兴市2009—2010年两级政府质量奖培育计划》，形成了政府质量奖企业培育梯队。此外，通过组织召开市长质量奖颁奖大会、公开征集市长质量奖奖杯设计并在媒体上宣传获奖企业，使得政府质量奖励政策、卓越绩效管理理念深入人心，在全市形成了“质量强市”的良好氛围。

建设区域优质产品生产基地

在产业层面逐步推进质量强市

嘉兴市质监局以打造区域优质产品生产基地和培育区域名牌为导向，加强对区域块状产业企业质量管理的分类指导。在全市确定了12个区域块状产业开展质量提升工作，制定下发了《关于进一步做好块状产业名牌培育质量提升工作的通知》，并以开展“区域块状产业质量提升”夯实“区域名牌培育”为工作基础，重点在中小企业中推行《中小企业质量管理基本要求》和5S管理，加强对区域块状产业质量诚信体系建设和QC小组活动，并把质量诚信要求纳入块状产业企业联盟标准，重点QC小组活动纳入到质量赶超项目内容中。

同时，嘉兴市局还以块状产业质量提升重点项目为带动，在全市组织申报2009年度省级质量赶超项目8个，力争通过以一个项目带动一批企业质量提升，扎实推进块状产业加快向现代产业集群转变。以创建海宁皮革、濮院毛衫两个“浙江区域名牌”为重点，在这两县（市）分别按照“有准入标准、有管理机构、有提升政策、有保护机制”的要求，抓好工作落实，初步形成了企业主动、多级多部门合力推进区域名牌培育和以质量提升打造区域优质产品生产基地的质量强市工作局面。

加强名牌产品梯队培育

在企业层面深入推进质量强市

嘉兴市局牢牢把握名牌产品培育原则，突出科技创新，注重节能减排，坚持梯度培育，逐步完善了名牌产品培育、推荐、评价工作机制。在全市97个名牌产品培育的重点企业中推行全面质量管理和先进质量管理方法。

嘉兴市局还把发展服务名牌作为实施名牌战略的一个重要内容。通过调研、走访相关政府部门和该市38家服务业重点单位，基本摸清了服务业发展情况，撰写了“关于加快服务名牌培育的思考和探讨”的调研文章，从而进一步完善了服务业名牌培育规划，最终确定27家服务业单位作为2009-2010浙江服务名牌培育重点对象，并将名牌培育纳入“嘉兴市服务业发展三年行动计划”，重点培育和发展现代物流、信息服务、科技服务、交通运输、商贸流通等现代生产性服务业名牌，加快培育和发展嘉兴市服务业。目前，此项工作正在有序推进中。

实施省市质量提升重点项目

从系统层面持续推进质量强市

嘉兴市局会同该市相关政府部门联手制定了全市联盟标准规划，将质量提升重点项目和联盟标准、质量赶超作为该市质监部门服务块状产业转型升级的重要载体，并特别强调了重点项目实施与名牌梯度培育、监督执法等职能的综合运用。

结合产业基础条件、现状特点、质量状况等实际问题，嘉兴市局指导和帮助各县（市、区）做好块状产业标准化重点项目、服务标准化试点项目和质量赶超项目等申报工作，并围绕企业、行业、社会需求提供有效服务。据统计，目前该市8个特色块状产业的161家企业已实施联盟标准；经省局批准立项的年度省级块状产业标准化重点项目5个、服务业标准试点项目两个；已完成《全市联盟标准规划》初稿，拟将在该市18个主要块状产业分三个年度实施约40个联盟标准。

此外，嘉兴市局还着力抓好和督促已经列项的标准件、经编、集成吊顶、童车等4个省级标准化重点项目的实施工作。其中标准件产业的无酸拉丝项目已经生产拉丝机6台并推广使用；集成吊顶和童车产业标准已经发布实施；经编产业13家灯箱布生产企业已完成将联盟标准转化为企业标准的工作，通过联盟标准的制定和实施，该行业中企业退货争议明显减少，预计每年可为企业减少损失150万元以上。《中国质量报》