坚持科学发展 推进建材流通业持续繁荣

1978年12月，党的十一届三中全会在北京召开，以解放思想为发端，开始了社会主义改革开放的伟大历史征程。30年来，随着体制改革的不断深化，对外开放的不断扩大，国民经济建设发展的强劲需求，我国建筑材料流通领域也取得了辉煌的发展成就，建材生产力得到极大的释放，建材商品流通越来越活跃，从沿海到内地，从城镇到乡村，新科技日新月异，新产品不断涌流，传统计划体制下建筑材料商品长期短缺的困难局面一去不复返。与此同时，建材商品流通方式彻底摆脱了传统体制的束缚，国有资本、民营资本、内资、外资以及各种形式的股份制经济迅速发展，连锁、超市、大卖场、精品店、仓储式购物、电子商务、总代理、总经销等新型流通业态和营销方式遍布城乡大地，建材商品无论在流通体制、购销方式以及供应链管理模式上都已经发生了十分重要而深刻的巨大变化，不但大大活跃了流通，极大地满足了人们生产和生活的需要，也给人们生产和生活方式的进步带来重大影响，并进而有效地促进了我国国民经济总体质量和总体水平的改善和提高。

回顾改革开放30年，既是中华民族实现伟大复兴的30年，也是我国建材工业生产以及建材流通业加快向市场化、国际化、现代化迈进、逐步实现科学发展的30年。建材流通领域30年的成就和实践充分说明：只有坚持解放思想、坚持改革开放，才能使我国建材生产和流通从根本上摆脱短缺、摆脱落后、实现繁荣发展；同样也只有坚持解放思想、坚持改革开放，我国的建材业在未来发展进程中，才能在吸收人类一切现代科学成果的基础上，从理念、制度、科技、经营等各个方面不断加快创新步伐，提高创新水平，走上环境友好型、资源节约型的现代化科学发展之路。

概括地说，30年来，我国建材流通业改革开放的辉煌成就主要体现在10个方面。

第一，建材资源配置由计划分配体制转向市场经济体制，带来了建材商品流通的持续繁荣。随着改革深化，在国家政策支持下，建材流通体制由全额指令性计划配置资源逐步过渡到市场配置资源，流通模式逐渐为各类商品批发市场、连锁超市、大卖场、电子商务所取代，国有资本逐步退出，形成了国企、民营、股份制、外资企业多元化的建材商品流通格局。建材流通体制的变化带来了建材商品市场的繁荣，为国民经济的发展，满足人民生产和生活需要做出了不可磨灭的贡献。

第二，建材商品全面充裕，一个品种丰富、门类齐全、有相当经济规模的建材生产与流通体系基本形成。1978年，我国建材工业总产值按1970年不变价为153.91亿元,到2007年,已达到17556亿元。其中，水泥、玻璃、陶瓷、人造板及一些主要金属非金属建材产品产量都已位居世界前列，成为重要的生产大国。1978年以前，由于产品短缺，国力较弱，我国建材进出口量很少，到2007年，建材年进口量达78.55亿元,出口量达到152.4亿元。

第三、建材流通的发展促进了建材产品科技含量大幅提高，新材料新品种新工艺不断涌现。建材流通业的发展和持续开放，带进了大量的先进工艺和技术，打开了我国建材商品生产的视野，大大促进了建材产品科技含量的提高。新材料新品种新型工艺不断涌现，产品质量也得到了广泛提升，成为建材生产和流通中的重要产品门类和新的经济增长点。我国通过引进借鉴和消化吸收，自主研制开发了大批先进的生产技术和设备，使建筑材料工业走上多品种发展的道路。为改善我国城乡人民居住条件、改变城市面貌提供了保证。

第四、以人为本、科学发展，环保品质在建材生产、流通、和消费等环节日益受到普遍重视。经过30年的努力，我国建材商品的环保水平和产品质量已经有了大幅度的提高，消费者对建材商品的环保信心也普遍增强。为推进可持续发展战略，我国建材行业在产业结构与产品结构上进行了大幅度的调整，坚决淘汰了那些工艺落后、环保品质不过关的生产工艺和产品，“科技建材”、“环保建材”脱颖而出，“绿色标识、绿色消费”已成为我国建材生产、流通与消费的主流基调。

第五、建材生产资源消耗水平大幅度降低，节能减排成效显著。改革开放以来，我国建材生产与流通坚持以产业结构调整为主线，大力推进节能减排，2005年建材生产单位GDP能耗从2000年的10.03吨标准煤下降到的6.66吨标准煤，降低幅度33.6%，2007年建材工业实现了能源消耗增长低于生产增长，万元增加值综合能耗大幅度下降。此外，建材工业在消纳固体废弃物、保护环境方面也做出了贡献，利用工业废渣、粉煤灰和煤矸石以及焚烧生活和城市垃圾等都已取得初步成效。

第六、先进的建材流通与营销方式不断发展，建材流通业进入全面创新阶段。一是国外新型流通业态和营销方式打开了人们组织经济的视野和思路，百安居、家得宝等著名商业品牌进入中国，不仅带来了规模化的资金，也带来了先进的经营管理与技术，建材超市、大卖场、仓储式购物中心等经营方式开了我国建材商业模式改革的先河。二是传统建材市场经过不断调整改造，逐步发展成为现代化大型商业中心，展览中心、信息中心和配送中心。红星美凯龙、北京居然之家的品牌连锁，天津环渤海、北京集美家居的市场联盟，成都富森美、西安大明宫的摩尔式大型商城都是传统市场向现代化流通方式转型的成功范例。三是建材流通企业加快向物流配送商和供应商转型，大批企业通过转制、改组、并购、股份制等方式，主动与生产商衔接，提供原材料采购、物流外包等多种形式的服务，深受欢迎，一批规模化的物流配送商和供应商正在加快成长。

第七、建材流通观念发生重大变化，以诚信体系建设为核心的营销管理制度初步建立起来。随着市场体制的逐步完善，我国建材商品流通管理制度、管理技术与管理方法也都取得了长足的进步，假冒伪劣、偷漏税等不规范行为受到严格制约，严格的管理、规范的制度以及现代化的流通方式已经具备了充分的能力，使消费者权益得到最大限度地保护。尤其是各类建材商品交易市场所做出的长期努力具有充分的典型意义。它们所倡导安全购物、快乐购物、无障碍购物的理念，推行的“先行赔付、无因退货、统一收银、统一着装、大宗商品送货、物流服务统一管理”的现代商业制度，严格经销商合法准入和经营的技术程序，严格控制商品进货渠道，严格防止价格欺诈的监督机制，有效地提升了建材流通企业的经营水平和服务质量，推进了行业诚信体系的加快建立。

第八、现代物流进一步提升了建材供应链管理水平，建材流通向综合化、一体化的现代服务业发展。从2000年开始，我国建材流通企业根据全球建材供应链的发展趋势和建筑部门与建材制造业的实际需要，逐步转换企业经营模式，按照现代物流的要求，建立起门到门、一体化的现代原材料采购、供应和服务体系，有效地提升了建材流通的整体产业质量，并涌现了一批具有国际化水准的现代建材仓储、运输和交易设施，大大降低了建材商品的耗损率。现代物流的发展不仅进一步推进了建材流通体制和流通模式的改革，提升了建材流通现代服务业的水平，也大大提升了建材业的产业集中度和竞争力，将会长期地显示出其产业竞争优势。

第九、以信息化为标志的建材流通技术迅速发展，电子商务平台初显成效。在改革开放的推动下，建材流通业以信息化为标志的流通新技术加快发展，电话、传真、电子单证、B-TO-B、互联网等新技术迅速普及，电子商务也开始显出成效。30年前，我国建材行业绝大多数企业对信息化技术还一无所知，交易成本高、效率低、信息不灵敏、今天，OA办公自动化、电子订单、网上超市等新技术已经在建材流通的各个环节得到广泛应用，为建材行业不断提升管理与技术水平，迅速实现低成本生产力规模扩张，加快融入经济全球化奠定了坚实的科学技术基础。

第十、建材流通行业组织作用日益明显，行业管理和行业自律逐步加强。随着国家机构多次调整，政府直接调控经济的职能逐步减弱，由企业自愿发起，实行自我管理、自我约束的各类建材家居行业组织迅速发展起来，成为行业管理与技术进步的重要力量。目前除综合性的建材流通行业协会外，还有水泥、木材、陶瓷、木地板、家具、门业、建筑装饰、室内装修等多个专业性的行业组织积极开展活动。各类建材行业组织坚持以服务为宗旨，积极维护企业合法权益，加强行业自律，维护市场公平竞争秩序，推进科技进步和结构优化，指导企业开拓国际市场维护国家经济和产业安全等方面都做了大量工作，发挥了不可或缺的重要作用。

同志们：

30年前，改革开放实现了我国以经济建设为中心的历史性伟大转折，在这一伟大转折过程中，我国建材流通业取得了辉煌的发展成就。改革开放的思想和理论基础是解放思想，实事求是，和各条战线、各个领域一样，建材流通行业在改革开放中的每一次重大发展，都是坚决贯彻执行解放思想、实事求是思想路线所取得的重要成果，是科学地继承和发展人类一切先进文化和管理技术成果的直接体现。

30年来，在取得辉煌发展成就的同时，与全面协调可持续发展的要求相比，与促进和谐社会建设，全面建设小康社会目标任务的要求相比，建材流通行业的发展还存在着许多问题，市场盲目建设、资源使用不合理、非标准化生产和流通、产业集中度低、节能减排效果不明显等都严重影响着建材流通业的持续健康繁荣发展，迫切需要尽快加以解决。

推进建材流通业继续繁荣发展的根本途径是学习和实践科学发展观，坚持改革开放。这对于建材流通行业的发展意义特别重大。如何保护好人类的生存和发展环境、如何解决好发展与资源的合理开发合理利用、如何实现可持续发展等都是当今世界人们普遍关注的问题。建材流通作为与人类生产生活密切相关的产业，发展的每一个阶段、每一个环节几乎都离不开对这些重大问题的探讨研究。坚持科学发展观，摸索建材流通业可持续发展的道路与方式，将成为今后我国建材流通业改革开放长时期的任务和目标。

当前，应当特别关心以下几个方面的问题：

一、进一步解放思想，扩大建材流通业改革开放成果。

一是要继续加强建材流通体制改革，巩固和完善混合经济，积极采取务实政策，鼓励民营、股份制企业的发展；二是大力加强现代企业制度建设，完善企业董事会决策制度；三是进一步加大对外资的引进力度，建设良好的政策投资环境，争取更多的资金支持建材流通设施的建设，特别是乡镇网点建设；四是深入了解和学习国外先进经验，把借鉴国外先进流通技术与方法和国内传统流通业态的提升紧密结合起来，对各类商品交易市场加快调整、改造和提高，规范管理，规范经营；五是加快现代诚信制度建设，采取措施引导企业通过先进的经营技术，良好的企业信誉，完善的服务体系增强竞争实力，促进发展。

二、不断提高产业集中度，积极促进建材生产与流通的科学整合。

与国外相比，我国建材行业无论生产还是流通，企业在产能、规模、科技含量、营销管理水平等方面都还有较大差距，在国际市场上能够取得较大竞争优势的企业少之又少。从流通来看，目前，国内最大的建材商品连锁集团红星美凯龙在全国共拥有50家直营单体店，还很难与国际上大型建材商的规模与市场占有份额相比。较低的产业集中度往往引发低层次恶意价格竞争，也不利于从生产到流通完整的供应链整合，过小的流通规模甚至会抑制现代大工业生产的发展。因此，要通过现代企业制度的建立，加快建材流通行业的改组、兼并、联合和升级的步伐，引导一批骨干流通企业和市场继续做强做大，淘汰一批“小、散、乱、差”的市场。在这一过程中，特别要注意培养和扶植那些带有中国特色的品牌企业，培养出中国的“百安居”“家得宝”，帮助它们创造条件，走向国际市场。在我国逐步构建能够与现代工业生产相适应的、包括市场、连锁超市、专卖店、配送中心等多元业态共存的现代建材商品流通体系。

三、加快企业创新步伐，进一步提升建材流通的产业质量。

建材流通与家居商品有着装饰性强、展示功能要求高、定制需求较为分散等特点，这是我国建材家居类商品主要通过招商制市场进行流通的重要原因。但是在广大城乡地区，这一类市场仍然存在着经营方式分散，业态规模小，经营行为不规范的弱点，其传统的模式也不可能成为现代流通业发展的方向。不断更新观念，创新经营方式，进一步提升现有流通业态水平仍然是我国建材流通行业面临的重要任务。在广大中小城镇如何推进建材超市连锁模式，如何使先行赔付、统一经营、统一纳税、统一收银、统一管理、统一配送等现代经营制度在建材市场中全面推行，如何避免同一地区大型建材商业设施的恶性竞争、如何建立规范的建材流通代理制等都是改革开放过程中需要进一步深入研究的课题。一批优秀的市场和企业已经积累了丰富的经验，如红星美凯龙、天津环渤海、新疆华凌等有实力的招商制品牌市场调整、整合、扩张、提升的力度不断增大；摩尔式大型商城在北京、上海、郑州、西安等大中城市持续发展；市场联盟、产业联盟和产业链建设呈现新的生机；专业化卖场形式继续崭露头角等等，都提供了成功的创新范例。积极推广这些经验和模式，引导广大城乡地区的建材流通逐步向现代化方向发展，是推升建材流通产业质量的重要途径。

四、坚持以人为本，努力建设完善的建材流通商业诚信体系。

改革开放以来，我国建材流通行业在建立商业诚信制度和行业信用体系方面进行了长期不懈的努力，取得很大进步。但是就全国范围包括广大城乡地区来说，建立起完善建材流通的商业诚信制度、保护消费者合法权益，仍然是改革开放一项十分艰巨的任务。要实现这一任务和目标，就要在经营理念上，坚持以人为本，始终把人民群众的生命和财产安全放在第一位，把消费者的利益放在第一位，杜绝假冒伪劣；在经营方式上，大力推进现代化、规范化、人性化的流通与购物方式，保障建材商品流通过程的安全、快捷、便利，防止物流风险；在经营技术上，积极推行互联网、信用卡、电子商务等先进的结算、转移、支付方式，防止金融欺诈。在经营服务上，建立安全优质的建材商品流通服务体系，实行行业信用评级，坚决反对任何形式的营销误导、强制推销，等等。最终通过完善的设施、优质的服务实现安全购物，快乐购物，无障碍购物，最大限度地维护消费者合法权益。

五、大力推进建材流通可持续发展，为建设环境友好型，资源节约型的和谐社会做贡献。

目前建材流通业节能减排问题仍然十分严峻，节约资源和保护生态环境问题并未得到很好解决。从工业生产来看，综合能耗仍是全国工业平均水平的2.4倍，废气排放总量仍占全国工业废气排放总量的18%，水泥、砖瓦、石灰等原材料行业仍是高能耗高污染行业。从市场流通来看，招商制摊位制市场仍是建材商品的主要流通组织形式，如何实施完整的供应链管理，建立进入市场商品低耗能、安全性的保障机制仍在进一步探索。从需求变化来看，现代建筑结构以混凝土和黏土砖为主，大量攫取必然导致自然环境变化；室内装饰多以陶瓷、涂料、壁纸、木质复合板材等为主，化工原料应用较多出现室内污染。所有这些问题的产生，都使得建材流通业如何实施可持续发展战略变得更为复杂、更为艰巨、更为迫切。

发展是为了从根本上提高人民的生活水平，提高生命质量，享受生命过程、保护人类生存空间。以牺牲资源和环境为代价换取发展是人类自身的悲剧。从这个意义上看，保护资源、保护环境、推进节能减排对于建材流通产业的长远发展，对于实现中华民族的伟大复兴将具有根本性的意义。

大力推进建材流通行业的可持续发展，一是要积极建立和完善行业规范，推进建材流通业管理和服务的标准化，实施建材商品绿色标识和绿色通道制度，严格市场准入；二是大力推进供应链管理，整合建材生产与流通的产业链条，运用现代化的物流方式，推行严密的绿色建材商品生产与流通运行模式，发展循环经济；三是优化建材流通产业结构，实施规模化、品牌化战略，通过市场化方式，逐步淘汰经营不规范、散小弱差的企业，建立与建材大工业生产相适应的规模化的现代建材流通体系。四是发挥行业组织引导作用，严格行业自律，开展行业信用评价，表彰先进，积极创造条件，实施非节能和非环保商品“黑名单”，最终在我国实现建材与家居商品流通的“生态文明”、“绿色文明”。

今天，在纪念改革开放30周年的时候，回顾我国建材流通业走过的道路，我们为过去30年所取得的成就无比自豪！展望未来，也为全面建设小康社会的宏伟前景而倍加欢欣鼓舞。我们坚信，在胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国的改革开放事业将会更加深入发展，我国建材流通产业也将会更加繁荣兴旺，在实现中华民族伟大复兴过程中，将会不断做出新的更大的贡献。