中美战略经济对话闭幕 五领域达成40项成果

第五次中美战略经济对话(SED)5日在北京闭幕，作为一次承前启后的对话，此次对话在宏观经济合作及金融服务业、能源与环境合作、贸易和投资、食品和产品安全以及国际经济合作五个领域共取得40项积极成果。

国务院副总理王岐山在闭幕演讲时表示，“我们期待与美国新一届政府继续开展坦诚务实的对话，共同推动中美经贸关系迈上新的台阶。”而美国财政部部长保尔森在5日举行的新闻发布会上则表示，“我已与奥巴马就对话机制的延续进行过沟通，尽管我不能对未来进行预测，但是如果一个机制被证明是非常有成效的，我对它的持续性就充满信心。”

200亿美元贸易融资资金保护贸易开放

在5日公布的“对话成果情况说明”中，中美双方宣布，在当前金融困境下，为保持中美两国以及新兴和发展中经济体的贸易，中国进出口银行和美国进出口银行同意为贸易融资提供新的资金。其中中国进出口银行准备提供80亿美元，美国进出口银行提供120亿美元，以在必要时帮助中国和美国的产品及服务的出口。

中美双方预计，此项努力将在明年产生总价值约380亿美元的贸易。

“200亿贸易融资资金的宣布政体现了在当前危机情况下，中美双方反对贸易保护、大力发展双边贸易的态度”，社科院美国所研究员陶文钊对本报记者表示。他说，中美双方互为第二大贸易伙伴，双边贸易发展的潜力很大，尤其是目前，美国高科技产品对中国的进口在整个对华进口额中只占非常小的比例，这和中美紧密的贸易关系是不相称的。

双方强调资本市场继续开放

在“对话成果情况说明”中，中方表示，将允许在华外资法人银行基于同中资银行相同的待遇，为其客户或自身在银行间市场交易债券。在宏观经济合作及金融服务业领域，尽管中国对外资银行实行短期外债余额指标管理，但将在特殊情况下允许符合条件的外资银行临时性通过海外关联机构担保或贷款方式增加其流动性。

“这样的表态说明了尽管面临金融危机，或许步骤上有所调整，但中国资本市场开放的步伐不会停止，”陶文钊说。

而美国重申了欢迎外来投资，包括对其金融部门和通过中国外汇储备和主权财富基金所做的以商业为导向的投资。美国重申：一、对经合组织(OECD)确定的接收主权财富基金投资的开放和非歧视性原则的承诺；二、对中资的银行、证券公司、基金管理公司的所有申请实行统一的监管标准，这些标准也适用于在同等条件下的美国或其他外国的金融机构；三、快速审批中资金融机构的申请；四、确保在美外国投资委员会在审查过程中一致、公平地对待所有外国投资，不论其来源地。

对于王岐山4日对话开幕时提出的“确保中国在美资产和投资安全”，保尔森在5日举行的新闻发布会上也回应说，美国将本着负责任的态度，积极采取措施应对金融系统出现的问题，确保包括中国在内的各国在美投资的安全。

能源环境领域合作将成中美长期合作亮点

“包括此次在内的近三次对话，中美在能源和环境领域所达成的协议是最具成果的”，陶文钊说。

此次对话期间，双方在上次对话签署的《中美能源环境十年合作框架》基础上，在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气、森林与湿地保护5个领域完成了启动行动计划的准备，并制定了分、子项目和分阶段路线图；双方同意将能效合作确立为两国能源和环境十年合作的第6个领域，并签署了十年合作框架下的“绿色合作伙伴计划”框架文件。

“就签订的文件看，现在中美能源环境合作已经渗透到城市和企业层面，更加多样，能源环境领域的合作最有可能成为中美长期经济合作中的亮点和增长点”，陶文钊说。