现行税制是1993年出台的,“增收”是当时税制设计的一个着眼点。虽然政府随后连续两年提高个税免征额,然而新的标准实施不到半年,减税呼声就再次响起。为什么会出现这种情况呢?笔者认为:一方面是高速增长的税收与百姓的收入增长不协调。资料显示:从1994年到2007年,税收几乎是以两倍于GDP增长速度持续增长,更是大大高于城镇居民人均可支配收入的增长幅度。二是相对于持续增长的税收,一些地方经济却出现下滑的势头,据国家发改委透露,全国今年上半年有6.7万家以上的中小企业倒闭。正如前不久有经济学家提出“眼下到了该减税的时候”了。
无论是“文景之治”、“贞观之治”,还是“康乾盛世”,都是在“鼓励垦荒、薄赋轻税”的基础上,来维持长期繁荣的。在西方发达国家,每当出现经济衰退,也是通过减税等手段刺激、恢复社会生产的。就目前而言,中国经济繁荣程度则远远超过历史上任何一个朝代,所以,国家实施减税政策,不仅给公众带来福祉,更符合历史发展惯例。
然而,当前一说到减税,人们的关注点就过度地集中于个税上。事实上,在中国个税占税收总额的比例,不超过7%。因此,减税让利,藏富于民,不仅要减轻个税,还要降低其他一些税种的税率,尤其要取消不利于低收入群体增收的税种。总之,只有实施“藏富于民”的减税政策,只有民富了,国才会真正的富,真正的强。
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