统计局将公布城镇工资新数据 私企首次纳入统计

国家统计局今年5月份会拿出2007年全国新的城镇职工工资数。该统计数字和过去不同，将包括私营企业员工的工资数据，预计人均城镇职工工资水平会降低。

国家统计局已经在各地开始新的报表统计。目前各地的数据正在汇总到国家局，预计很快有新数目出来。

根据国家统计局公布的数字，2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资24932元，日平均工资为99.31元――这部分工资仍以老的方法统计，即主要包括了国有、集体企业、政府和事业单位等员工的工资，未有私营企业员工的工资在内。

但是5月份，新的私营企业员工工资数纳入进去后，会使得整体的城镇单位在岗职工工资有所降低。国家统计局考虑到过去数据的可比性，城镇单位在岗职工工资可能会给出3个数，即老的数字、新的私营企业员工工资数和综合数，“但是考虑到数据的敏感性，是否公布新数仍需要斟酌。”一位统计专业人士说。

根据地方目前已经完成的调查，将私营企业员工的工资纳入整个城镇职工工资数后，整体的平均水平比过去不同程度的降低。

国家劳动保障部门从事工资研究的专家狄煌表示，一般地方的最低工资为当地平均工资的40%-60%，即使按调整后的工资标准，很多发达地区最低工资水平还不达标。

新数字将比以往大幅降低

常州市曾对3039家私营企业，34.3万从业人员进行了调查，2006年人均劳动报酬只相当城镇单位平均水平的55.3%，两者相差11807元，其中私营企业在岗职工人均工资只有城镇单位在岗职工平均工资的54.9%，两者相差11963元。

常州市统计局社会处王汝渊认为，常州私营企业虽然规模不断扩大，负担相对较轻，但依然存在工资水平偏低、技术力量薄弱等一些困扰企业发展的问题。

从全国的情况来看，2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资24932元，日平均工资为99.31元。这比起2006年增长了18.7%。

“如果降低一半水平，可能全国新的城镇单位在岗职工年平均工资只有12000多元左右。”有关专家解释。

一位统计人士表示，问题的关键还在于，尽管最低工资要求2年一调，但实际上私营企业员工工资的增幅远远低于国有、集体企业，以及政府和社会事业单位的从业人员的工资增长水平。

同样以常州为例，2006年常州被调查私营企业从业人员的劳动报酬增长较为平稳，全年人均达14588元，比上年增长10.3%，比城镇单位平均增幅低了4.7个百分点。

新政策的重要参考依据

目前国家劳动部门正在等待国家统计局的新数据，以作为下一步新政策的重要参考依据。

事实上，由劳动保障部牵头制定的《工资条例》草案有涉及到平均工资和最低工资之间如何挂钩的问题。统计局知情人士指出，国家统计局新的工资数字出来后，肯定会对一些地方的最低工资调整造成影响。

在今年两会期间，劳动和社会保障部副部长张小建透露，《工资条例》草案主体已完成，“政府不会干预、制定企业具体的工资水平，我们只规定一个最低工资标准。”刚刚公布的今年政府工作要点也提出，要“建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。

狄煌表示，如果一些发达地区的最低工资水平，仍然达不到新统计工资水平的40%―60%，就意味着这些地方的最低工资需要进一步调整。

这种情况在发达地区如北京、上海和深圳比较明显。

以北京为例，2007年全市城镇单位职工平均工资为39867元，全市没有达到职工平均工资的人数占57.4%。

如果加上私营企业员工工资统计，导致全部工资水平下降到50%计算，新的北京职工平均工资为20000元左右。而20000元的40%-60%水平是8000元-12000元，即北京新的合理最低工资标准。

北京2007年的最低工资标准为730元，年均8760元，刚满足上述水平。考虑到北京职工平均工资水平逐年快速上升，这或许意味着北京的最低工资还要逐年上调。

不过狄煌提醒，“最低工资标准是一把双刃剑，各地应该根据情况来定标准，如果上调太快，会给当地的就业和当地经济带来不良影响。”